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伊朗与美国的危险共舞

作者:鲁拉•卡拉夫   来源:FT中文网  已有 209人浏览 字体放大  字体缩小
  这是一段完美的舞蹈编排,伊朗的舞步毫无瑕疵,不过有些危险。面对来自唐纳德?特朗普(Donald Trump)领导的美国政府的巨大压力,伊朗政府采取了其长期以来标志性的军事策略。伊朗人出了一招,试探并发出警告,这样美国及其在该地区的盟友对伊朗的攻击能力就能确定无疑。
  伊朗的想法是,最近针对海湾油轮的袭击以及上周击落美国无人侦察机,旨在吓阻而不是刺激美国进行军事侵略。其他信息通过对伊拉克南部油田的火箭弹袭击传递出来,在这个地区,伊朗是最强大的权力掮客,美国拥有大量资产。
  特朗普犹豫了,他在最后一分钟叫停了他刚刚下令的针对伊朗目标的一系列军事打击。我怀疑到底是不是他所说的原因让他改变了想法:避免附带伤害。尽管他气势汹汹,但他本性是一位孤立主义者。他太了解美国干预中东的历史了:那里很容易挑起战争,但要打赢或者结束战争却困难得多。上周日,他甚至称赞伊朗的克制,他指出,伊朗军队放过了在那架无人侦察机旁边飞行的一架美国载人侦察机。
  这个可能被证明为特朗普迄今最明智的外交政策决定,让伊朗获得了罕见的胜利。然而,伊朗仍面临同样的困境,制裁摧毁了该国经济,毫无喘息的希望。美国政府周一宣布了更多的制裁措施,这一次目标直指伊朗最高领导人阿亚图拉阿里?哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)。
  战争威胁仍然存在,不管是通过美国的误判还是伊朗的行为过度。任何一方的一个错误举动都可能轻易导致局势失控。如果说伊朗的军事策略目前起到了效果,现在就该运用其外交技能了。伊朗领导人应抓住美国放弃打击这个机会,让与美国政府接触合理化。
  诚然,与这个退出2015年伊朗核协议而引发此次危机的政府谈判有些不合情理,伊朗核协议是该地区几十年来最重大的外交成就。但美国内部在伊朗问题上的分歧以及缺乏战略构成了巨大风险。伊朗从早先的克制政策向紧张升级的转变正触及极限。启动外交程序(哪怕只是为了拖延时间)是局势降级的唯一合理途径。
  尽管伊朗发出毫不屈服的言论,但伊朗处于困境。直到不久前,伊朗一直指望伊朗核协议的其他签字国(法国、英国、德国、俄罗斯和中国)给出一些承诺的经济好处,作为其限制核计划的回报。但当欧洲企业和金融机构要在美国市场与伊朗之间做出选择时,它们必然选择前者。它们不可能被强迫做出不符合其商业利益的行为。
  与此同时,美国一直在加大压力,旨在剥夺伊朗全部石油出口收入,并把伊朗伊斯兰革命卫队(Revolutionary Guard Corps)列为恐怖组织。这支精英部队是伊朗武装力量的一部分。
  今年5月,伊朗的耐心耗尽。伊朗中间派总统、伊朗核协议的设计师哈桑?鲁哈尼(Hassan Rouhani)警告称,伊朗将在60天内停止履行伊朗核协议的部分条款,这个期限于7月初到期。违反核协议可能会让伊朗在未来谈判中获得更多筹码,但也会疏远一直对其抱以同情的欧洲强国。
  不管对话对于伊朗可能多么令人反感,将美国拉回核协议应是主要目标。欧洲可以出手帮助,充当调解人,或者说服特朗普从他身边的一群鹰派人士以外任命一位伊朗特使。鉴于特朗普不愿动用军事干预,最终新协议有可能通过微调(而非大幅修改)达成。
  特朗普已表现出,在机会出现时他可能会改弦更张,或者撕毁协议,然后又支持非常类似的条款并宣布胜利。如果他能在一项伊朗核协议上盖章,那么被他称为史上“最糟糕”的协议可能会神奇般地变成有史以来的“最佳”协议。
发布时间:2019年06月27日 来源时间:2019年06月27日
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