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特朗普为何不顾幕僚反对执意要对中国加征新关税?

作者:   来源:陆家嘴时报  已有 396人浏览 字体放大  字体缩小
  据知情人士透露,美国总统特朗普(Donald Trump)在与顾问激烈讨论后,不顾反对执意对华加征新关税,坚持认为关税是迫使中国同意美国要求的最好方法。
  美国目前准备从9月1日开始对价值约3,000亿美元的中国进口商品征收10%的关税,除非双方打破目前的僵局。北京方面的立场也变得强硬,使得贸易协议或许要拖到明年美国总统大选后才有望达成。
  特朗普猜测中国或许在等着与一位可能胜选的民主党总统进行谈判。他表示,如果贸易争端拖延下去,表现强劲的美国经济将让美方占据上风。但特朗普的顾问们认为,新一轮关税可能会损伤美国经济并进一步加剧与中国之间的紧张关系。
  上周在上海进行的贸易谈判短暂且成果寥寥。美国贸易谈判代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在中国只停留了略超过24小时,他们的日程安排包括在抵达当晚出席一场晚宴以及上周三参加一场持续约三个小时的会谈。
  与以往数轮谈判不同,此次双方团队都没有进行详细技术性讨论所需要的大量随行人员陪同。包括翻译在内,上周参与谈判的不超过10人。
  从上海返回美国之后,美国贸易谈判代表和其他高级顾问上周四下午早些时候聚集在白宫椭圆形办公室,向特朗普汇报谈判情况。这些知情人士称,莱特希泽和姆努钦表示,他们没有取得特朗普想要的结果。
  特朗普原本希望能够让农户们确信,他至少已得到了中国会增加美国出口农产品采购量的具体承诺。他定于当天晚些时候在俄亥俄州举行一场连任集会。由于中国减少了对美国玉米、大豆和猪肉的采购量,贸易战对美国农户的冲击最为严重。
  但令他沮丧的是,莱特希泽和姆努钦没能带给他任何保证。
  其中一名知情人士称,特朗普对他的团队说:“关税。”在场人员包括特朗普的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)、首席经济顾问库德洛(Lawrence Kudlow)、中国问题顾问纳瓦罗(Peter Navarro)和代理幕僚长Mick Mulvaney。
  这些知情人士表示,除对华强硬派纳瓦罗外,上述人员全都坚决反对关税。其中一名知情人士表示,这引发了一场持续近两个小时的辩论。北京方面坚称必须取消关税,中方才会做出美国要求的让步。
  这位人士表示,总统称他的耐心已经耗尽,坚持认为关税是最好的利器。
  其中一位知情人士说,他的顾问最终让步了,随后帮助总统起草了这条推文,宣布对几乎所有中国进口商品加征关税。
  这位知情人士和一名前政府官员称,此前特朗普的一些顾问,包括他的女婿库什纳(Jared Kushner),几周以来一直建议暂时搁置与中国的谈判。
  这些人士说,总统的顾问敦促特朗普把注意力放在其他贸易协定上,包括与加拿大和墨西哥悬而未决的协议(仍需国会批准),以及与日本的谈判。最近几周,日美之间的谈判有所进展。
  知情人士说,支持暂时不与中国妥协的人士认为,与北京达成的任何协议都可能遭到国会民主党人的攻击,认为美方过于软弱,而关税的上调终将会拖累到经济。
  美国股市表现是特朗普评判经济信心的主要指标之一,直到上周后半段之前,美国股市还在走高。就在特朗普决定加征关税的前一天,美国联邦储备委员会(简称:美联储)决定将基准利率下调25个基点,这可能给本已强劲的美国经济注入额外的活力,或许进一步增强了特朗普加征关税的决心。
  彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员Chad Bown表示,至少在特朗普看来,贸易争端对美国经济的影响并不大,他得到了他想要的东西,即美联储在降息以适应他的贸易政策。Bown称,也许这让特朗普有勇气继续加征关税。
  不过,股市很快作出反应。上周四和上周五美国股市大幅下挫,因预计贸易战将旷日持久,企业团体警告称,贸易战将对消费者支出产生影响。
  躲过此前几轮关税的消费品如今将被加征关税,包括智能手机、服装、玩具和电子游戏。
  代表美国在华企业的美中贸易全国委员会(US-China Business Council)对此事对其成员企业的影响表示担忧。该委员会会长Craig Allen说,中国从美国进口商品的规模不足以让中国对美国产品加征对等关税,因此可能采取的反制措施包括:加强监管审查、拖延许可证发放和审批,以及在政府采购招标中歧视美国公司。
  中国政府在国内也有自己的压力。特朗普政府决定继续对台军售,正中那些不信任特朗普的中国政府领导人的下怀。
  上周,就在美中贸易谈判开始之前,中国外交部指责美国是香港大规模反政府抗议活动的幕后黑手。中国外交部的一位发言人称,香港近期的事件算是美方的一个“作品”。
  美国商会(U.S. Chamber of Commerce)国际事务负责人Myron Brilliant称,在中国政府内部,有强烈的声音反对与特朗普政府达成任何协议;随着两国政府造成的紧张局面的每一次升级,双方的分歧越来越大,达成全面、高标准协议的希望越来越渺茫。
  尽管谈判出现恶化,但特朗普上周六在他位于新泽西州的高尔夫度假区表示,他对美国的立场有信心。他在Twitter上表示:“与中国的事情进行得很顺利。”
  特朗普称:“他们向我们支付了数百亿美元,这是由于他们的货币贬值和注入大量现金来维持他们的体系运转。到目前为止,我们的消费者没有付出任何代价,也没有引起通货膨胀。美联储没有提供任何帮助!”
发布时间:2019年08月05日 来源时间:2019年08月05日
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